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JuraForum.de > Urteile > OVG-RHEINLAND-PFALZ > Urteil vom 15.10.2008, Aktenzeichen: 1 A 10388/08.OVG
| Leitsatz: | 1. Ein die Abweichung von Zielen der Raumordnung zulassender Bescheid der obersten Landesplanungsbehörde ist nicht nur gegenüber der Belegenheitsgemeinde des Vorhabens, sondern auch gegenüber anderen Kommunen ein Verwaltungsakt. 2. Das Beeinträchtigungsverbot nach Kap. 3.4.1.3 Abs. 8 des Landesentwicklungsprogramms (LEP) III stellt ein verbindliches Ziel der Raumordnung nach § 3 Nr. 2 ROG dar. 3. Im Einzelfall können auch Feststellungen in einem Bescheid der zuständigen Raumordnungsbehörde zum Nichterfordernis einer Zielabweichung nach § 8 Abs. 3 LPlG einen Verwaltungsakt begründen (hier bejaht). 4. Einer Nachbarkommune fehlt nicht das Rechtsschutzbedürfnis für das Vorgehen gegen einen ihr ungünstigen Zielabweichungsbescheid, da dieser im Falle seiner Bestandskraft Tatbestandswirkung entfaltet und eine inzidente Überprüfung in einem späteren Normenkontrollverfahren folglich ausgeschlossen wäre. |
| Rechtsgebiete: | GG, BauGB, LPlG, ROG, VwGO, VwVfG |
| Vorschriften: | GG Art. 20, GG Art. 20 Abs. 3, BauGB § 1, BauGB § 1 Abs. 4, BauGB § 2, BauGB § 2 Abs. 2, LPlG § 8, LPlG § 8 Abs. 3, LPlG § 9, LPlG § 9 Abs. 1, LPlG § 9 Abs. 1 Satz 1, LPlG § 10, LPlG § 10 Abs. 1, LPlG § 10 Abs. 6, LPlG § 10 Abs. 6 Satz 1, ROG § 3, ROG § 3 Nr. 2, ROG § 4, ROG § 4 Abs. 1, ROG § 9, ROG § 9 Abs. 1, ROG § 9 Abs. 2, ROG § 11, VwGO § 42, VwGO § 42 Abs. 2, VwGO § 47, VwGO § 109, VwVfG § 35, VwVfG § 36, VwVfG § 36 Abs. 2, VwVfG § 36 Abs. 2 Nr. 4, VwVfG § 39, VwVfG § 43, |
| Stichworte: | Abstimmungsgebot, Abweichung, Abweichungsverfahren, Abweichungszulassung, Adressat, Anfechtungsklage, Außenwirkung, Bauleitplanung, Bebauungsplan, Beeinträchtigungsverbot, Befreiung, Drittschutz, Einwendungen, Einzelhandelsbetriebe, Factory-Outlet-Center, feststellender Verwaltungsakt, Flächennutzungsplan, Flächennutzungsplanung, FOC, FOC-typtische Sortimente, Gebietskörperschaften, Gemeinde, großflächige Einzelhandelsbetriebe, Hauptverwaltungsakt, ICE Bahnhof Montabaur, Integrationsgebot, interkommunales Abstimmungsgebot, Internum, Klagebefugnis, Kommune, Konkordanz, Landesentwicklungsprogramm, Landesplanung, LEP, materielle Konkordanz, Maßgaben, Mittelzentrum, Möglichkeitstheorie, Nachbargemeinde, Nachbarkommune, Nachbarzentren, Nebenbestimmung, Normenkontrollverfahren, Planaufstellungsverfahren, Planungsgemeinschaft, Planungshoheit, polyzentrale Siedlungsstruktur, Raumordnung, Raumordnungsverfahren, Raumordnungsziel, Rechtsnatur, Rechtsnorm, Rechtsschutzbedürfnis, Siedlungsstruktur, Sortimente, städtebauliches Integrationsgebot, Standortplanung, subjektives Recht, Tatbestandswirkung, Verkaufsfläche, Versorgungsbereich, Versorgungsbereiche, Verträglichkeitsstudie, Verwaltungsakt, Verwaltungsinternum, zentraler Ort, Zielabweichung, Zielabweichungsverfahren, Zwischenurteil, |
| Verfahrensgang: | VG Koblenz, 1 K 46/07.KO vom 10.09.2007 |
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